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La Comisión Europea ha aprobado, en virtud del Reglamento de Fusiones de la UE, la propuesta de adquisición de Suez por Veolia. La aprobación está condicionada al pleno cumplimiento de un paquete de compromisos ofrecido por Veolia.

La Vicepresidenta Ejecutiva Margrethe Vestager, responsable de la política de competencia, ha declarado lo siguiente “Gracias a los exhaustivos compromisos presentados por Veolia, la Comisión ha podido aprobar la concentración de Veolia y Suez, dos operadores franceses en los sectores del agua y los residuos. Con esta decisión, la Comisión garantiza que esta operación no afectará negativamente a la competencia en los mercados del agua y los residuos, dos sectores que son clave para el Green Deal europeo y la economía circular.”

Veolia y Suez son líderes en los sectores de tratamiento de agua y gestión de residuos. Las dos empresas ofrecen una amplia gama de servicios a clientes municipales e industriales y compiten, entre otros, en los siguientes sectores

El sector del agua, concretamente para la prestación de servicios relacionados con el diseño y la construcción de instalaciones de sistemas de tratamiento de agua, la explotación y el mantenimiento de estas instalaciones de tratamiento de agua, el suministro de productos químicos para el tratamiento del agua y la provisión de soluciones móviles para el agua; y
El sector de los residuos, concretamente para la prestación de servicios relacionados con la recogida y el tratamiento de residuos no peligrosos, regulados (sujetos a una normativa específica) y peligrosos.
La investigación de la Comisión

La investigación de la Comisión reveló que la transacción, tal como se notificó inicialmente, habría planteado problemas de competencia.

Más concretamente, la operación daría lugar a importantes solapamientos horizontales en varios mercados de Francia y del Espacio Económico Europeo (EEE), principalmente en los siguientes mercados (i) la gestión del agua municipal, (ii) la gestión del agua industrial en Francia y los servicios de agua móvil en el EEE, (iii) la recogida y el tratamiento de residuos no peligrosos y regulados y (iv) el tratamiento de residuos peligrosos en Francia.

Estos solapamientos podrían eliminar la presión competitiva ejercida por Suez y crear un líder de mercado a nivel europeo y nacional y/o local, según los mercados de que se trate. Por lo tanto, los clientes se habrían enfrentado a una elección reducida de soluciones de servicio, a menudo limitadas a la entidad fusionada, sin tener ningún poder de negociación real.

La investigación confirmó que la transacción propuesta no planteaba problemas de competencia en los demás mercados de los sectores del agua y la gestión de residuos. La transacción también crea vínculos verticales y de conglomerado que, sin embargo, no plantean problemas de competencia.

Medidas correctoras propuestas

Para resolver los problemas de competencia de la Comisión, Veolia ofreció un paquete de compromisos que incluye

  • La desinversión de casi todas las actividades de Suez en los mercados de gestión de residuos no peligrosos y regulados y en el mercado municipal del agua en Francia;
  • La desinversión de casi todas las actividades de Veolia en el mercado de los servicios móviles de agua en el EEE;
  • La desinversión de la gran mayoría de las actividades de Veolia en el segmento francés del mercado de la gestión del agua industrial; y
  • La cesión de una parte de las actividades de Veolia y Suez en el ámbito de los vertederos de residuos peligrosos y de todas las actividades de Suez en el ámbito de la incineración y el tratamiento físico-químico de residuos peligrosos.

Estos compromisos estructurales eliminan por completo los problemas de competencia planteados por la Comisión en relación con la adquisición de Suez por parte de Veolia. Por lo tanto, la Comisión ha llegado a la conclusión de que la transacción propuesta, modificada por los compromisos, no plantearía problemas de competencia.

La decisión de la Comisión está condicionada al pleno cumplimiento de los compromisos.

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